生態(tài)環(huán)境部審議通過《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》等3項(xiàng)法規(guī)
在近日召開的生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議上，審議并原則通過了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案）》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（修正案草案）》和修訂的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》。
目前，生態(tài)環(huán)境部已形成了國家—省—市—縣四級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測架構(gòu)。共有監(jiān)測機(jī)構(gòu)3336個(gè)、監(jiān)測人員約6萬人。我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場蓬勃發(fā)展，當(dāng)前社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)超過3500家，從業(yè)人員超過18萬人。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測被認(rèn)為是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)環(huán)境管理的“頂梁柱”。生態(tài)環(huán)境部指出，制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》是推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測頂層設(shè)計(jì)的迫切需要，推動監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效。進(jìn)一步明確和規(guī)范主管部門、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測人員、排污單位等相關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù)等，還將推動條例盡快實(shí)施。
作為*部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測地方性法規(guī)，《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》將于2020年5月1日起正式施行。條例從法規(guī)制度上固化了江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的改革成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測活動、保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的“真準(zhǔn)全”。
生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為，修訂《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，下放和取消一批核技術(shù)利用領(lǐng)域的行政審批項(xiàng)目，對充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，提高行政審批效率、抓好事中事后監(jiān)管具有積極作用。抓好監(jiān)管和服務(wù)的同時(shí)，在下放審批權(quán)*做到“寬嚴(yán)適度”，該管的堅(jiān)決管住，該放的堅(jiān)決下放，并確保權(quán)限下放后地方接得住、管得好。
新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項(xiàng)通行的化學(xué)品環(huán)境管理制度。修訂后的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，更注重與接軌，優(yōu)化調(diào)整申請類型設(shè)置，減少登記數(shù)據(jù)要求，有利于減輕企業(yè)和行政審批負(fù)擔(dān)，也有利于厘清新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理職責(zé)，提高管理效率。立足于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持“源頭準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)防范、分類管理”原則，促進(jìn)新型綠色化學(xué)品的生產(chǎn)、進(jìn)口、研發(fā)和使用，推動產(chǎn)業(yè)綠色升級。（李禾）